Часть первую под названием «Городец», которого нет» читайте здесь
Проект комплексного развития территорий «Городец» в Красносельском районе заручается всё большей поддержкой федеральных властей, при этом в администрации Костромской области молчаливо сохраняют нейтралитет, а местные власти продолжают чинить всевозможные бюрократические барьеры честному бизнесу, стремящемуся к прогрессу.
Только, только, только, только этого мало…
7 марта 2025 года ООО «ИнвестКапитал», реализующее проект «Городец» стал членом Ассоциации Малоэтажного и Индивидуального Жилищного Строительства – ключевого сообщества профессиональных участников рынка России, объединяющего более 15 000 аккредитованных компаний по всей стране от ведущих застройщиков с 15-20-летним опытом работы до первопроходцев проектного финансирования. Это архитекторы, банки, страховые и юридические компании, производители материалов и другие игроки строительной отрасли.
«ООО «ИнвестКапитал» представляет собой благонадежного партнера, разделяет цели Ассоциации и готов соблюдать все установленные стандарты. Таких проектов, как «Городец» в России немного. Расположен в очень хорошем месте, недалеко от города, город старинный, там есть, что людям посмотреть. То есть если сделать хорошую рекреацию, добавить туда туристической инфраструктуры, места для отдыха, чтобы люди могли приехать туда на временное проживание, то он будет очень востребован. Но застраивать его надо постепенно, начиная с чего-то небольшого и двигаясь вперёд. Проект с очень высокой степенью проработки», — отметил председатель Правления Ассоциации, член экспертного совета комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ, первый вице-президент Международной Академии ипотеки и недвижимости, председатель секции по энергоэффективности Экспертного совета по жилищной политике и ЖКХ Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также вице-президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Валерий Семёнович Казейкин.
И уже через месяц, 9 апреля 2025 года в Сочи в рамках XV Всероссийского жилищного конгресса было подписано соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией участников рынка малоэтажного и индивидуального жилищного строительства (МЖС) и проектом комплексного развития территорий «Городец» (ООО «ИнвестКапитал»). Стороны договорились о создании рабочей группы для координации действий с региональными и федеральными органами власти для совместной реализации проекта, правовой и административной поддержке для устранении регуляторных барьеров, а также привлечении научно-технического и бизнес потенциала для создания новых рабочих мест на территории производственного кластера КРТ «Городец».
«Городец» — это пример системного подхода к развитию территорий. Наше соглашение закрепляет не только финансовые механизмы, но и обязательства по созданию полноценной социальной инфраструктуры. Это особенно важно в свете новых требований Минстроя к КРТ», — добавил Валерий Казейкин.
Другими словами, Ассоциация не просто поддержала проект «Городец», но и выбрала его в качестве пилотного, своеобразной модели для аналогичных инициатив в других регионах страны, способной сформировать новые стандарты для всех проектов КРТ в России.
Параллельно в поддержку реализации проекта на территории Красносельского района Костромской области высказались председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в строительстве Ефим Басин, сопредседатель комитета по индустриальным и технологическим паркам Ассоциации ИЖС Виктория Замятина, директор Департамента комплексного развития территории Минстроя России Мария Синичич, Председатель экспертного совета Комиссии по вопросам индивидуального жилищного строительства Общественного совета при МИНСТРОИ России, Председатель Комитета Российского Союза Строительства по малоэтажному жилищному строительству Константин Пороцкий и ряд других федеральных экспертов.
«Проект «Городец» — он, действительно классный. Во-первых, ребята им занимаются уже очень давно. Во-вторых, в нём предусмотрен тот самый баланс, который необходим для жизни вообще в любом проекте: это социальные объекты, это коммерческие объекты, даже, если не ошибаюсь, есть там технопарк внутри, есть все точки притяжения, где люди могут провести своё время, погулять, сходить в магазин, купить и так далее. То есть в проекте предусмотрено абсолютно всё, он классный в него вложили душу. Такие проекты важны, они важны как для государства, так и, в первую очередь, для людей. Чем больше таких проектов на территориях, тем людям просто комфортнее жить. А если людям комфортно жить, они довольны, а если они довольны, они заводят большие семьи, мы поднимаем экономику, демографический рост и так далее, и так далее. Это всё взаимосвязанные проекты», — отметил Константин Пороцкий.
О том, что проект «Городец» полностью соответствует современным вызовам и требованиям в мае этого года говорили и на круглом столе по малоэтажному строительству. Основные проблемы обозначил заместитель председателя профильного комитета СФ, сенатор Александр Высокинский.
В частности, 58% нового жилья в России — это ИЖС, но застройщики часто экономят на инфраструктуре. Результат — посёлки без школ, поликлиник и нормальных дорог. Как отметил Высокинский: «Социальные объекты должны появляться одновременно с жильём». А в рамках проекта «Городец» застройщик полностью берёт на себя обязательства и расходы по возведению детских садов и школы в шаговой доступности, центральных коммуникаций, освещённых дорог и пешеходных зон и других объектов социальной инфраструктуры.
Кроме того, в Центральной России свободной земли почти нет — её «съедают» промзоны, многоэтажки и природоохранные территории. Как итог новые посёлки вытесняются на окраины, а жители тратят часы на дорогу до работы. В тоже время, «Городец» планируется возвести в 15 минутах от Костромы, с продуманной логистикой. К тому же на территории предусмотрено большое количество рабочих мест, что позволит жителям чувствовать себя в посёлке как в городе.
Эскроу-счета, на которые с 2019 года перешли 80% строек страны защитили дольщиков. Но для застройщиков возникли новые сложности: привлечение средств под 25-28% годовых вместо оборотных денег дольщиков проблематично и ведет к росту себестоимости. К тому же проекты стали окупаться на 2-3 года дольше. Но в «Городце» предусмотрели и это – застройка будет вестись поэтапно, дома будут возводиться согласно очереди для снижения рисков.
Ещё одна проблема – дороговизна малоэтажного жилья, приближающая его к премиум-классу «для избранных». Индивидуальный проект, коммуникации, материалы — за качество и комфорт придется платить. Однако, чтобы сделать ИЖС доступнее, в данном проекте разработаны готовые архитектурные решения без переплат за «уникальность». Это несколько вариантов, для разных потребностей семей (молодые, многодетные и тп) с готовыми решениями, которые значительно снизят затраты, а общие службы управления помогут сэкономить на обслуживании.
«Необходимо увеличить количество комплексных проектов (КРТ), где сразу строят и дома, и всю необходимую инфраструктуру. Все документы по застройке (генпланы, схемы) должны быть синхронизированы между собой, чтобы избежать хаотичной застройки. Необходимо пересмотреть нормативы градостроительного проектирования. Сделать их более гибридными», — предложил Александр Высокинский.
С близкой инициативой выступил и Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин. Особое внимание в его выступление на профильном Госсовете было уделено развитию 2160 опорных населенных пунктов, включая малые города и сельские поселения. Для каждого из них будут разработаны индивидуальные мастер-планы, определяющие вектор развития на ближайшие 6-12 лет. Эти документы должны четко прописывать, каким станет конкретный районный центр или село в перспективе.
И в условиях, когда государство ставит такую задачу, «Городец» становится примером того, как следует подходить к комплексному освоению территорий. Проект учитывает все современные требования: от энергоэффективности домов до создания комфортной городской среды. Неслучайно он вошел в число победителей федерального конкурса проектов комплексного развития территорий, проведённого Минстроем ещё в 2007 году, и с тех пор не потерял актуальности. Напротив, сегодня «Городец» — это не просто очередной жилой комплекс, а модель будущего российского ИЖС, полностью соответствующая государственным приоритетам и современным требованиям к качеству жизни.
«Малые города — важная часть экономики. Нужно адаптировать инструменты поддержки, чтобы дать им новый импульс для жизни, для развития предпринимательства и промышленности, создание условий для привлечения инвестиций в такие территории», — присоединился к мнению коллеги Министр экономического развития РФ Максим Решетников на первом заседании рабочей группы Минэкономразвития, посвящённое развитию малых городов с участием Минсельхоза, Минкульта, Совета Федерации, ВЭБ и Сколково, а также представителей регионов.
Более того, весной в рамках II Всероссийского муниципального форума «Малая родина — сила России» вице-премьер Марат Хуснуллин озвучил тревожные прогнозы для строительной отрасли. Несмотря на рекордные показатели текущего года — ожидается ввод более 100 миллионов квадратных метров жилья благодаря проектам, заложенным в 2022-2023 годах, — уже в 2027-2028 годах страна может столкнуться с дефицитом в 30 миллионов «квадратов».
«Если мы сейчас не запустим новые проекты, то в 2027-2028 годах у нас будет провал в 30 млн кв. м. Я прошу всех мэров, особенно руководителей муниципалитетов, которые вошли в опорные сети, подумать, что можно сделать, чтобы качество жизни людей в населенных пунктах увеличить. Вы работаете на земле, так что именно от вас зависит, как население воспринимает власть. От того, насколько качественная создана среда для жизни, зависит, будут ли люди жить в конкретном городе или нет. На федеральном уровне создаются все условия для развития, включая национальный проект «Инфраструктура для жизни», однако практическая реализация зависит от местных властей», — подчеркнул Марат Хуснуллин, обращаясь к главам муниципалитетов и призывая их срочно проработать меры для стимулирования строительства.
Однако активная позиция федерального центра позволяет надеяться на скорейшее решение административных вопросов. Успешная реализация таких проектов, как «Городец» на 270 000 квадратных метров жилья, не только предотвратит прогнозируемый спад в строительной отрасли, но и создаст новые стандарты комфортного проживания за городом. И при должном уровне координации между всеми уровнями власти Россия сможет не только избежать кризиса на рынке жилья, но и выйти на новые рубежи в развитии территорий. Этот проект важен для всей страны.
Кроме того, вице-премьер Хуснуллин предложил создать отдельную госпрограмму по развитию ИЖС в рамках нацпроекта «Жильё». Центральным пунктом его выступления на заседании Президиума Госсовета стала необходимость кардинального упрощения административных процедур — главного, по его мнению, барьера для развития частного домостроения. Основной проблемой стал дефицит земель под застройку. Сейчас развитие многих населённых пунктов блокируется землями сельхозназначения, непригодными для выращивания, но не переведёнными в другие категории.
«У нас много пустырей и неэффективно используемых земель, которые можно было бы задействовать под ИЖС», — отметил Хуснуллин.
Вице-премьер предложил сократить сроки и упростить процедуры включения новых участков в границы населённых пунктов. Главам субъектов рекомендовано усилить мониторинг: расширить градостроительный потенциал и следить за обеспеченностью участков инфраструктурой. Совместно с Минфином и Банком России будут проработаны механизмы участия бизнеса в инфраструктурном обеспечении территорий под ИЖС. И все эти инициативы одобрил Президент Владимир Путин, поручив детально проработать предложения и подготовить конкретные законодательные изменения и механизмы финансирования, реализация которых может начаться уже в 2026 году.
Обнадёживающие перспективы для проекта «Городец» весной этого года обозначил и премьер-министр России Михаил Мишустин. Правительство России запускает масштабную программу развития регионов: до 2030 года планируется создать 100 новых индустриальных парков и технопарков.
«В России уже успешно работают более 50 парков, где заняты 15 тысяч специалистов. В ближайшие пять лет планируется создать ещё 100 новых. Сегодня 39 регионов уже представили 89 проектов технопарков. Важно, чтобы все территории использовали этот шанс для развития», — отметил Председатель Правительства Михаил Мишустин.
И «Городец», где запланировано создание такого технопарка — это идеальная площадка для реализации новой федеральной программы. Проект обладает всеми преимуществами, чтобы стать частью этой стратегической инициативы, поскольку полностью соответствует приоритетам государства в области комплексного развития территорий. Дело остаётся за малым — заинтересовать региональные власти перспективами: новые предприятия и рабочие места, приток инвестиций, развитие малого и среднего бизнеса и так далее.
Наконец, о том, что развитие индивидуального и малоэтажного строительства в целом, и КРТ в частности является одним из государственных приоритетов, неоднократно заявлял Президент России Владимир Путин. На недавнем совещании он заявил, что главная задача государства – создавать условия для комфортной жизни людей. В том числе для этого в стране была разработана программа комплексного развития территории Российской Федерации до 2030 года. Она предполагает создание новых рабочих посёлков и сельских поселений. Таких как «Городец». Посёлков, в которых соединились и жилые дома, и торговые площади, и социальные объекты: школы и детские сады, больницы и, конечно, спортивные объекты.
«ИЖС — это не просто квадратные метры. Это условия жизни, близкие к идеалу для семьи: тишина, безопасность, пространство. Государство ставит перед собой цель — к 2030 году обеспечить 33 квадратных метра жилья на человека (против нынешних 28), а к 2036 году построить в общей сложности 1,38 млрд квадратных метров. Для достижения этих показателей разработан комплекс мер поддержки», заявил Владимир Путин на заседании Президиума Государственного Совета 15 апреля.
Во-первых, будет упрощено включение новых земель в границы населенных пунктов — сейчас именно дефицит подготовленных участков сдерживает развитие ИЖС. Во-вторых, Минстрой совместно с Минфином и ЦБ готовит механизмы привлечения частных инвестиций в инфраструктурное обеспечение территорий. В-третьих, расширяются инструменты финансовой поддержки — от субсидий до снижения ставок по ипотеке. В-четвёртых, регионам поручено разработать и реализовать планы по увеличению объемов жилищного строительства, включая ИЖС, с акцентом на эффективное использование территорий.
Всё это подтвердило статус ИЖС, как долгосрочного государственного приоритета. По данным Минстроя, в 2024 году на ИЖС пришлось 58% всего введенного жилья — 62,3 миллиона квадратных метров. Но и это не предел. И включение проекта «Городец» в число победителей федерального конкурса КРТ и поддержка со стороны Минстроя подтверждают его соответствие новым государственным приоритетам.
Таким образом, решение Госсовета создает правовые и финансовые условия для масштабного развития ИЖС, а такие проекты как «Городец» становятся полигоном для отработки новых подходов к комплексному освоению территорий. На площади 376 га планируется построить 270 тысяч квадратных метров жилья с полным набором инфраструктуры — школами, поликлиниками, детскими садами и дорогами. Особенность проекта — создание домостроительного комбината с технологией «Дом в день», что соответствует курсу на индустриализацию строительства. Уже в ближайшие годы это может кардинально изменить расселение россиян, сделав жизнь за городом не менее, а может и даже более комфортной, чем в мегаполисах.
Кроме того, на встрече с главами муниципальных образований в рамках Всероссийского форума «Малая родина – сила России» президент Владимир Путин сделал акцент на необходимости поддержки индивидуального жилищного строительства и сокращения административных барьеров.
«Пятьдесят процентов всего прироста нового жилья дает по стране индивидуальное жилищное строительство, и мы обязательно будем на национальном уровне продолжать эту работу и поддерживать ИЖС, а для сельских территорий это чрезвычайно важно», — заявил глава государства.
Президент поручил ускорить реализацию проектов ИЖС, особо отметив проблему избыточного регулирования. Он отметил, что нужно максимально «разбюрократить» строительную отрасль, создать условия для ее развития. А муниципалитеты должны активнее работать в этом направлении. Как отметил Путин, подобные «Городцу» проекты критически важны для развития сельских территорий, а возникающие административные барьеры требуют скорейшего решения на всех уровнях власти.
Крикну, а в ответ тишина
Но все эти довольно громкие и конкретные заявления и поручения до региональных костромских и красносельских районных властей будто бы не доходят. И перспективный отвечающий всем государственным приоритетам и требованиям проект «Городец» продолжают душить в зародыше на местном уровне всевозможными бюрократическими преградами.
Для того, чтобы оценить степень цинизма и некомпетентности слуг народа, с которыми сталкиваются инвесторы, достаточно детально рассмотреть всего один документ. Это ответ на очередное обращение ООО «Инвесткапитал» от 16.04.25 г. о рассмотрения проекта «Городец» к реализации на территории Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области от первого заместителя главы района Сергея Борисовича Обручникова от 15.05.25 г.
Ответ Обручникова от 15.05.2025
«Администрации Красносельского муниципального района Костромской области располагает сведениями о продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения для дальнейшего строительства индивидуальных жилых домов. Предположительно объявление о продаже указанного имущества расположены на интернет-сервисе», — говорится в этом ответе №1184, 1185.
Данные сведения не соответствуют действительности, что подтверждается проверкой, проведенной по обращению Администрации Красносельского района в органы полиции, прокуратуры и УФАС по Ярославской и Костромской области. С 2007 года ни один участок, предусмотренный для строительства проекта КРТ «Городец» ООО «ИнвестКапитал» не продан, и Администрация Красносельского района не может предоставить ни одного объявления об их продаже. Поэтому начальник отдела МВД России по Красносельскому району, майор полиции А.Н. Сидоров по материалам процессуальной проверки КУСП №547 от 04.03.25 года вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления.
Но даже после отказа в возбуждении уголовного дела и соответствующих проверок контролирующих органов, Администрация Красносельского района продолжает утверждать, что на сайте https://gorodec44.ru.находится информация о продаже земельных участков. В силу действующего законодательства земельные участки сельскохозяйственного назначения могут продаваться с соблюдением соответствующей процедуры, что не образует собой состава какого-либо преступления или правонарушения. Но, если обратиться с соответствующим запросом в Управление Росреестра по Костромской области, то информации о договорах купли-продажи хотя бы одного из участков проекта КРТ «Городец» также отсутствует.
«Считаем, что сведения, которыми обладает администрация Красносельского района в отношении реализации проекта Городец» является достоверными и соответствуют действительности, а именно реализация проекта «Городец» не согласована с органами местного самоуправления и органами власти субъекта», — продолжает господин Обручников.
На самом же деле, о том, что проект согласован с органами государственной власти субъекта в своих объяснениях в Костромской областной суд указала Администрация Костромской области.
«Стоит отметить, что внесение сведений по проекту «Городец» основано на утверждённых высшим органом исполнительной власти Костромской области и органами местного самоуправления Красносельского муниципального района и Боровиковского сельского поселения Положении о территориальном планировании экспериментального инвестиционного проекта «Городец», «Схеме территориального планирования. Границ зон планируемого размещения объектов жилищного строительства» от 20.06.2007. Данные согласования получены в рамках конкурса экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2007 №265», — подчеркнул представитель Администрации Костромской области А.Ю. Сельнихин в своей позиции по делу от 03.07.24 г.
Позиция админ КО по делу в суде 03.07.24
На те же факты в своих ответах неоднократно ссылался Комитет архитектуры и градостроительства Костромской области. В частности это представленные ООО «ИнвестКапитал» согласования проекта «Городец» Правительством РФ, губернатором Костромской области, главой Красносельского района, главой Боровиковского сельского поселения.
Следующий аргумент Обручникова гласит: «В ходе проведения общественных обсуждений, граждане, проживающее на территории Боровиковского сельского поселения выступили против включения в черту населенного пункта земельных участков, принадлежащих заявителям. Реализация проекта « Городец» затрагивает социально значимые вопросы и мнение жителей является приоритетным. В документах территориального планирования Боровиковского сельского поселения проект ООО Городец» не предусмотрен».
Но и это не так, поскольку 13 июня 2007 года концепцию одобрили жители деревни Андрейково, 15 июня – жители деревни Волчково, а 16 июня – жители деревни Боровиково. Эти факты подтверждаются выписками из протоколов слушаний №4, №3 и №6 соответственно, подписанные главой Боровиковского поселения А.Н. Михайлевским. В результате этих слушаний 19 июня 2007 года Решением №70 Совет депутатов Боровиковского сельского поселения официально постановил «Согласовать схему территориального планирования по проекту «Городец». Градостроительные документы находятся в общем доступе.
Однако, органы местного самоуправления Красносельского района предприняли попытку незаконно исключить проект «Городец» из Схемы территориального планирования Красносельского района. Но решением Костромского областного суда от 12.11.2024 по административному исковому заявлению ООО «ИнвестКапитал» к Собранию депутатов Красносельского района Костромской области нормативно-правовой акт о внесении изменений в Схему территориального планирования Красносельского района об исключении проекта КРТ «Городец» признан незаконным и отменен. Указанное решение суда вступило в законную силу 27.03.2025.
Вместе с тем до настоящего времени Администрация Красносельского района решение Костромского областного суда не исполнила, а информация размещена в районном вестнике только спустя два месяца, 26 мая этого года. Более того, органы местного самоуправления Красносельского района будто целенаправленно игнорируют документ территориального планирования, по непонятным причинам распространяют ложную информацию и препятствуют законной предпринимательской деятельности.
Вестник № 11(251) от 26.05.2025
Таким образом, складывается впечатление, что должностные лица органов местного самоуправления не добросовестно заблуждаются, а имеют своей целью намеренное уклонение от исполнения мероприятий и целенаправленное препятствование в реализации предусмотренных Схемой территориального планирования Красносельского района Костромской области мероприятий.
«Соглашение от 02.08.2021 года между Красносельским муниципальным районом Костромской области в лице главы Красносельского муниципального района Стецуры Алексея Андреевича и ООО «ГрадСтройКапитал не имеет юридической силы, администрация Красносельского муниципального района Костромской области инициировало исковое заявление в Арбитражный суд Костромской области о расторжении указанного соглашения, судебное заседание назначено на 05.06.2025 года», добавляет С.Б. Обручников.
Эти выводы Администрации Красносельского района о том, что данное соглашение недействительно сделаны преждевременно. В данном случае Администрация Красносельского района решила принять на себя полномочия суда по вынесению решения по делу и ведёт себя так, будто заранее уверена в исходе еще незавершённого судебного разбирательства.
Главой Красносельского района Костромской области и ООО «ИнвестКапитал», ООО «ГрадСтройКапитал» заключено рамочное соглашение о намерениях по реализации проекта КРТ «Городец» от 2 августа 2021 года. О целесообразности и необходимости заключения данного документа в прямом эфире, посвященном комплексному развитию территории от 20.02.2025, заявила директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России М.В. Синичич. Более того, свои обязательства по данному документу, в отличие от красносельских властей, ООО «ИнвестКапитал», ООО «ГрадСтройКапитал» исполнили в полном объёме. Разработчиками проекта «Городец» разработана и уже пять раз представлена на утверждение в уполномоченный орган Красносельского района проектная документация для заключения договора о комплексном развитии территории. Вместе с тем, данная документация органом власти по-прежнему не рассмотрена.
«По результатам общественных обсуждений ООО ИнвестКапитал», ООО «СтриЖ», ООО «ГрадтройКапитал» бьло отказано во внесении в границу Боровиковского сельского поселения принадлежащего заявителям земельного участка и учете при разработке изменений в генеральный план использования земель: сельскохозяйственное и иное производство, спортивные, выставочные объекты, жилищное строительство, социальная сфера и объекты инфраструктуры, торговли и обслуживания населения», — отвечает на это Обручников.
Складывается впечатление, будто все эти объекты и блага ни администрации сельского поселения, ни администрации района попросту не нужны, хотя очевидно, они нужны населению. Кстати, отказались местные власти и от бесплатного выделения 30 тысяч квадратных метров жилья для участников СВО и членов их семей, которое разработчики проекта «Городец» предлагали в своём обращении на имя губернатора Костромской области Сергея Ситникова от 04.04.25 г. Заместитель главы региона И.Е. Малякин ответил, что «губернатор Костромской области и администрация Костромской области не вправе вмешиваться в деятельность органов местного самоуправления и оказывать влияние на их решения» и перенаправил обращение в район.
В свою очередь, районные власти устами всё того же первого заместителя главы С.Б. Обручникова, ответил на данное обращение тем, что «муниципальная районная администрация заинтересована в развитии сельскохозяйственного производства на своей территории», а не в бесплатном жилье для героев спецоперации. В то время, когда президент РФ В.В. Путин многократно заявляет, что «Вся Россия поддерживает участников СВО», правильнее ему, судя по всему, было бы говорить, вся Россия, кроме Красносельского района Костромской области, где предпочитают поддерживать сельское хозяйство.
«Просим учесть, что в соответствии с земельным кодексом и Классификатором видов разрешенного использования земельных участков строительство жилых домов на землях сельскохозяйственного назначения запрещено. Администрация Красносельского муниципального района Костромской области заинтересована в развитии сельскохозяйственного производства на территории Красносельского района, перевод земельных участков сельскохозяйственного назначения в другие категории нецелесообразен», продолжает свой ответ на обращение ООО «ИнвестКапитал» первый замглавы Красносельского района.
Вместе с тем, данное утверждение противоречит ст. 77 Земельного кодекса РФ, Федеральному закону от 11.06.2003 №74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве». Возможность строительства на данных земельных участках при определённых условиях также была разъяснена ООО «ИнвестКапитал» в ответе Комитета архитектуры и градостроительства Костромской области от 13.06.2024.
Но даже при возможности строительства и продажи жилых домов на земельных участках создателей проекта «Городец», ни один жилой дом с 2007 года да данных земельных участках не построен, и ни один участок в соответствии с законом № 74-ФЗ не реализован до сих пор.
Что же касается заявлений о приоритетности сельскохозяйственного назначения земель района, недавней проверкой прокуратуры Красносельского района установлено, что в нарушение закона в Красносельском районе отсутствует даже программа развития сельского хозяйства. В связи с чем прокурором Красносельского района внесено представление 17.02.2025. Из самого ответа Обручникова С.Б от 25.02.2025, данного в прокуратуру Красносельского района, следует, что статистика муниципальных земель сельскохозяйственного назначения в границах заказника «Сумароковский» в администрации Красносельского района не ведется. Значительная часть сельскохозяйственных угодий представлена залежами, зарастающими ольхой, березой, осиной.
Представление прокуратуры КР 17.02.25
«Решением Арбитражного суда Костромской области от 27 ноября 2023 в удовлетворении требований по рассмотрению заявления о признании незаконным бездействия Администрации Красносельского района Костромской области, выразившегося в отказе в рассмотрении проектной и иной документации о комплексном развитии территории правообладателей земельных участков, представленной в Администрацию Красносельского района Костромской области сопроводительными письмами от 09.02.2023 и 07.03.2023; обязательстве рассмотреть предоставленную проектную документацию в течение 20 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу отказано в полном объеме», — подытоживает свой ответ замглавы Обручников.
Ответ Обручникова о с.х заказник 25.02.25
Но из содержания определения суда кассационной инстанции по данному делу усматривается, что выявленные со стороны инвесторов проекта «Городец» нарушения носили формальный характер. В частности в удовлетворении их требований было отказано в связи с тем, что проект «Городец» не включен в границы комплексного развития территории, поэтому рассмотрение проектной документации нецелесообразно.
Факт невключения в границы проекта «Городец» действительно является нарушением градостроительного законодательства, что подтверждено проверками прокуратуры и Комитета архитектуры и градостроительства Костромской области. Но данное нарушение допущено органами местного самоуправления, а не ООО «ИнвестКапитал».
Представление прокуратуры КР 03.03.25
И это неоднократно подтверждали органы прокуратуры. При обращении с заявлением в прокуратуру Красносельского района о нерассмотрении проектной документации, прокурором выявлены нарушения закона и 27.04.2023 внесено представление. За неисполнение представления в отношении должностного лица Администрации Красносельского района возбуждено дело об административном правонарушении и лицо привлечено к административной ответственности Красносельским районным судом.
Более того, факт нарушения органами местного самоуправления градостроительного законодательства в части не обозначения проекта «Городец» как территории, подлежащей комплексному развитию, совсем недавно вновь нашел своё подтверждение в представлении прокуратуры Красносельского района от 03.03.2025.
Таким образом, можно сказать, что оба ответа за подписью первого заместителя главы Администрации Красносельского района Обручникова С.Б. от 15.05.2025 года в адрес ООО «ИнвестКапитал» содержат заведомо ложную информацию, что нарушает права и законные интересы инвесторов-заявителей. Не говоря уже о том, что господин Обручников не имел полномочий давать эти ответы вовсе.
ООО «ИнвестКапитал» обратилось с заявлениями от 03.04.2025 года в связи с публикацией в средствах массовой информации заведомо недостоверных сведений о проекте КРТ «Городец» с требованием разобраться в распространении заведомо ложной информации лично к должностному лицу – Главе Красносельского района Светлане Ковальской, чьи комментарии вопроса и транслировались в СМИ.
Публикация на интернет-портале LOGOS
Глава района по Уставу Красносельского района Костромской области входит в систему органов местного самоуправления Красносельского района. Должностей заместителей Главы района в структуре органов единого самоуправления Красносельского района не предусмотрено, в связи с чем следует предположить, что и отвечать на заявление в силу Федерального закона № 59-ФЗ следовало Главе лично.
По всем этим фактам представители проекта КРТ «Городец» уже составили соответствующие заявления и обращения в профильные ведомства и правоохранительные органы. Они направлены с целью дать оценку деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц по фактам уклонения от внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения в соответствии со Схемой территориального планирования и привлечь по выявленным фактам виновных должностных лиц к предусмотренной законом ответственности.
А также провести проверку по фактам воспрепятствования законной предпринимательской деятельности органами местного самоуправления в связи с вышеперечисленными фактами, и направить материалы для возбуждения уголовного дела в органы предварительного следствия. Принять меры прокурорского реагирования для приведения незаконных нормативных актов – Генерального плана и Правил землепользования и застройки Боровиковского сельского поселения в соответствии со схемой территориального планирования в части указания проекта «Городец», в частности реализации полномочий путем принесения протеста. И привлечь должностных лиц, за предоставление заведомо ложной информации в ответах на обращения ООО «ИнвестКапитал» и транслирование этой позиции правоохранительным органам, и общественности через СМИ к установленной законом ответственности.
Прокуратура КР в МВД 02.06.25 о препятствованию предпринимательской деятельности