Проект «Городец» – пример системного подхода к развитию территорий

С 7 по 11 апреля 2025 года на площадке Университета «Сириус» при официальной поддержке Минстроя России прошел XV Всероссийский жилищный конгресс – главное отраслевое событие года, собравшее рекордные 8 090 участников из 207 российских городов и 13 зарубежных стран.

Он объединил крупнейших игроков рынка недвижи­мости: руководителей федеральных и региональных органов государственной власти, глав крупнейших девелоперских компаний, агентств недвижимости, банков, классифайдов, IT-компаний, а также маркетологов, стра­ховщиков, консалтеров, оценщиков, юристов и ипотечных брокеров.

Команда проекта комплексного развития территорий «Городец» приняла активное участие в работе конгресса в качестве пилотного проекта Ассоциации малоэтажного жилищного строительства (МЖС). Об этом проекте и о том, какую выгоду принесет его реализация региону мы под­робно написали в предыдущем номере нашего журнала.

СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ОТКРЫВАЕТ НОВЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

«Участие в конгрессе федерального уровня позволило нам не только представить проект профессиональному сообществу, но и найти практические решения для его реализации», – заявил учредитель проекта, генеральный директор ООО «ИнвестКапитал» Дмитрий Виноградов.

Проект вызвал живой интерес участников, особенно в контексте обсуждения механизмов комплексного раз­вития территорий, которое стало одной из ключевых тем мероприятия. По мнению экспертов, подобные проекты задают новые стандарты развития малоэтажного жилищ­ного строительства в регионах России.

По словам заместителя Министра строительства и ЖКХ Никиты Стасишина, Конгресс стал объединяющей площад­кой для представителей органов власти и руководителей девелоперских компаний России. «На мероприятии удалось обсудить ключевые вопросы работы отрасли и выработать совместные решения, которые будут способствовать раз­витию строительного рынка России», – отметил Н. Стасишин.

По мнению заместителя председателя Комитета Гос­думы по строительству и ЖКХ Светланы Разворотневой, на Конгрессе «удалось рассмотреть пути решения самых насущных вопросов строительной отрасли, в частности – особенности работы девелоперов в условиях высокой ключевой ставки и безопасности сделок на первичном рынке жилья».

Там же, в Сочи в рамках жилищного конгресса было подписано знаковое соглашение о сотрудничестве между Ассоциацией участников рынка малоэтажного и индиви­дуального жилищного строительства (МЖС) и проектом комплексного развития территорий «Городец» (ООО «Ин­вестКапитал»). Этот документ открывает новые перспективы для реализации масштабного проекта в Костромской об­ласти и может стать моделью для аналогичных инициатив в других регионах.

Напомним, проект КРТ «Городец» еще в 2007 году был отобран в рамках федерального конкурса эксперименталь­ных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства в соответ­ствии с Постановлением Правительства РФ. Стратегическая цель – остановить отток населения из районов и городов, актуальный и для Костромской области. «Городец» – это проект комплексного развития территории в сельской мест­ности, подготовленный членом национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства «НАМИКС» – ООО «ИнвестКапитал». Его реализация в границах Боро­виковского сельского поселения Красносельского района Костромской области рассчитана на 16 лет. В результате на неосвоенных землях, площадью в 376,5 га, находящихся в собственности у инвестора, смогут поселиться около 8 000 человек. В проекте школа, 2 детских сада, спортивный комплекс с бассейном, ТВЦ, магазины, кластер малого и среднего предпринимательства и многое другое. Все под­робности о КРТ «Городец» собраны на удобном функцио­нальном сайте https://gorodec44.ru.

Соглашение заключено в период активного роста спроса на малоэтажное жилье. По данным Ассоциации МЖС, 68% россиян рассматривают переезд за город.

Каковы же ключевые положения соглашения?

Во-первых, предусматривается совместная реализация проекта КРТ «Городец». Важно, что стороны договорились о создании рабочей группы для координации действий с региональными и федеральными органами власти.

Во-вторых, для создания новых рабочих мест на терри­тории производственного кластера КРТ «Городец» плани­руется привлечь весь имеющийся научно-технический и бизнес-потенциал.

И, в-третьих, будет оказана правовая и административная поддержка. «Ассоциация окажет содействие в устранении регуляторных барьеров, – заявил Валерий Казейкин, член Правления Ассоциации МЖС. – «Городец» – это пример системного подхода к развитию территорий. Наше согла­шение закрепляет не только финансовые механизмы, но и обязательства по созданию полноценной социальной инфраструктуры. Это особенно важно в свете новых тре­бований Минстроя к КРТ».

Для девелоперов это соглашение – важный прецедент, демонстрирующий возможность сочетания частных инве­стиций и системной поддержки отрасли. Успех «Городца» может сформировать новые стандарты для проектов КРТ в России.

ИЖС – ВАЖНЕЙШЕЕ НАПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

15 апреля, сразу после конгресса в Сочи, состоялось заседание Президиума Госсовета под председательством Владимира Путина, на котором индивидуальное жилищ­ное строительство (ИЖС) получило статус долгосрочного государственного приоритета. «Важнейшее направление, востребованное у граждан, – это индивидуальное жилищное строительство. В прошлом году объем ИЖС составил 62,3 миллиона квадратных метров. Это около 58% от общего ввода жилья в стране», – заявил Владимир Путин .

«ИЖС – это не просто квадратные метры. Это условия жизни, близкие к идеалу для семьи: тишина, безопасность, пространство…, – подчеркнул президент Владимир Путин. – Необходимо наращивать этот сегмент жилья, обращать особое внимание на предоставление земельных участков, на их обеспеченность инфраструктурой, на создание на­дёжных механизмов для того, чтобы граждане могли вкла­дывать свои средства в индивидуальное строительство».

Индивидуальное жилищное строительство может стать драйвером развития страны, способствуя умножению на­селения и увеличению комфортности жизни в России. Но сейчас этому мешают недостаточная разработка финан­совых механизмов и несогласованность действий орга­нов исполнительной власти в регионах, застройщиков и граждан. «Нужно максимально всё разбюрократить и создать условия для того, чтобы и в современных условиях финансовых ограничений ИЖС развивалось», – призвал Владимир Путин.

По мнению президента страны, осо­бая роль здесь у региональных команд. «Что сейчас важно предпринять? Нужно исключить из региональных и муници­пальных правовых актов требования, не предусмотренные федеральным законодательством. Есть здесь про­блема. На федеральном уровне уже кое-что отменено, а в регионах ещё продолжает действовать. Это просто создаёт бюрократические проблемы», – подчеркнул глава государства.

Вице-премьер Марат Хуснуллин предложил выделить ИЖС в отдельную федеральную программу, что свиде­тельствует о серьезных намерениях власти сделать частное домостроение драйвером развития территорий.

Эта инициатива появилась не на пустом месте: по данным Минстроя, в 2024 году на ИЖС пришлось 58% всего введенного жилья – 62,3 млн кв. метров.

Государство поставило амбициоз­ную цель – к 2030 году обеспечить 33 квадратных метра жилья на человека (против нынешних 28), а к 2036 году по­строить в общей сложности 1,38 млрд кв. метров. Для достижения этих показателей разработан комплекс мер поддержки.

Во-первых, будет упрощено включе­ние новых земель в границы населен­ных пунктов – сейчас именно дефицит подготовленных участков сдерживает развитие ИЖС.

Во-вторых, Минстрой совместно с Минфином и ЦБ готовит механизмы привлечения частных инвестиций в инфраструктурное обеспечение территорий.

В-третьих, расширяются инструменты финансовой поддержки – от субсидий до снижения ставок по ипотеке.

«Проект комплексного развития территории «Городец» – яркий пример нового подхода, который уже сегодня реализует принципы, озвученные на Госсовете. На площади 376 га мы пла­нируем построить 270 тысяч квадрат­ных метров жилья с полным набором инфраструктуры – школами, поликли­никами, детскими садами и дорогами. Особенность проекта – создание домо­строительного комбината с технологией «Дом в день», что соответствует курсу на индустриализацию строительства», – отметил Д. Виноградов.

Также проект предполагает созда­ние всей необходимой социальной инфраструктуры: школ, поликлиник, детских садов и торговых центров. При этом особое внимание уделено фор­мированию рабочих мест в шаговой доступности от жилых кварталов.

Однако путь «Городца» показывает и системные проблемы: проект стол­кнулся с затяжными согласованиями документации и сопротивлением мест­ных властей. Тем не менее, включение в число победителей федерального конкурса КРТ и поддержка со сторо­ны Минстроя подтверждают его со­ответствие новым государственным приоритетам.

Таким образом, решение Госсове­та создает правовые и финансовые условия для масштабного развития ИЖС, а такие проекты как «Городец», становятся полигоном для отработки новых подходов к комплексному осво­ению территорий. Уже в ближайшие годы это может кардинально изменить расселение россиян, сделав жизнь за городом не менее, а может и даже бо­лее комфортной, чем в мегаполисах.

Что еще важно подчеркнуть? Проект комплексного развития территории «Городец» выражает свою глубокую заинтересованность в укреплении со­циальной поддержки участников спе­циальных военных операций, врачей, учителей и детей-сирот.

«Мы предлагаем передать без­возмездно не менее 60 квар­тир общей площадью 3000 кв. метров в строящихся домах проекта КРТ «Городец». Эти квартиры соответствуют современным стандартам комфорта и безопасности, обеспечивая достойные усло­вия для военнослужащих и их семей, чья преданность и усилия направлены на развитие и процветание нашей страны. С этим предложением мы обратились к областным властям», – заявил Д. Виноградов.

Решение Госсовета о выделении ИЖС в приоритет до 2036 года открывает новые горизонты для развития рынка жилья в России. Проекты, подобные «Городцу», демонстрируют, как мож­но гармонично сочетать комфорт городской среды с преимуществами загородной жизни, создавая условия для устойчивого развития территорий. Содействие государства, инновацион­ные подходы и участие профессиона­лов отрасли способствуют созданию новых стандартов качества жизни за пределами мегаполисов.

«Городец» – это не просто строи­тельство жилья, это возможность для Костромской области остановить отток населения, создать новые рабочие ме­ста и улучшить качество жизни людей. Инвесторы готовы вложить средства в инфраструктуру, но для этого нужна поддержка со стороны местных вла­стей. Авторы проекта верят, что рано или поздно он будет реализован. Ведь его цель – не просто построить дома, а создать место, где люди захотят жить, работать и развиваться.

«ТАКИХ ПРОЕКТОВ В РОССИИ ПОКА ОЧЕНЬ МАЛО»

Валерий Казейкин, председатель правления Ассоциации участников рынка малоэтажного жилищного стро­ительства, Президент международной ассоциации инвестиционных фондов, Член Экспертного совета Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государ­ственной думы РФ, высоко оценил преимущества и уровень проработки проекта «Городец».

«Таких проектов в России пока очень мало», – заявил Валерий Семенович в эксклюзивном интервью нашему журналу. Эксперт отметил, что, по его мнению, рынок индивиду­ального жилищного строи­тельства (ИЖС) в последнее время стал крайне востре­бованным среди россиян. По итогам первого квартала 2025 года ввод ИЖС составил 77% от общего ввода строящегося жилья. Таким образом, проект «Городец» представляет собой актуальный и значимый пример реализации по­добных инициатив, аналогов которым на сегодняшний день в России пока очень мало. «Городец» – это пример системного подхода к комплексно­му развитию территорий. В проекте предусмотрены различные форматы малоэтажного жилья (индивидуальные дома, таунхаус и квартиры в домах до 4 этажей), жилье для маломобильных участников СВО с реабилитационных центром, социальная и коммерческая инфраструктура, рабочие места жителям будут предоставлены в инновацион­ном индустриальном парке. Успех этого проекта может сформировать новые стандарты для проектов КРТ в России.

В. Казейкин подчеркнул, что на со­вещании по экономическим вопросам, состоявшемся 24 апреля, Президент Рос­сии Владимир Путин заявил о сложной ситуации в жилищном строительстве в РФ и необходимости особого внимания к этой сфере. Глава государства отметил, что количество новых проектов, которые запускают застройщики, снижается и этот факт требует особого внимания.

А чуть ранее, 15 апреля, на заседании Президиума Госсовета РФ президент заявил, что к 2036 году в России пла­нируется построить 1 млрд 383 млн кв. м жилья, что позволит достичь уровня обеспеченности жильем в среднем в 33 кв. м на человека. Он отметил, в по­следние годы строительный комплекс динамично развивается, что позволяет нацелиться на масштабные задачи, од­нако есть риски торможения этого про­цесса, которые следует предотвратить.

«Деятельность нашей ассоциации МЖС и направлена на то, чтобы убирать эти «риски торможения». Для этого по заказу Государственной Думы наша Ассоциация совместно с Тверским Государственным Университетом на­чала масштабную исследовательско – аналитическую работу по совершен­ствованию нормативного правового регулирования сферы малоэтажного и индивидуального жилищного строи­тельства в России. Нами уже анализи­руется текущая ситуации реализации проектов комплексной малоэтажной и индивидуальной жилой застрой­ки, таких как «Городец», в регионах Российской Федерации. Проводится изучение общественного мнения по проблемам, существующим в мало­этажном и индивидуальном жилищном строительстве в Российской Феде­рации. Анализируется действующее законодательство с определением проблематики в градостроительном и социально-экономическом аспектах. Разрабатываются рекомендации по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере мало­этажного и индивидуального жилищ­ного строительства. Результаты этой важной работы будут обсуждены на Всероссийском Форуме «Малоэтаж­ная Россия», который пройдет 29 – 31 августа 2025 г, на теплоходе «Алексей Толстой», следующем по маршруту Самара – Казань – Самара. Ожидает­ся, что одним из ярких выступлений будет доклад организаторов проекта «Городец» и их партнеров.

ХУСНУЛЛИН ПОТРЕБОВАЛ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ К НОВЫМ ПРОЕКТАМ

В рамках II Всероссийского муни­ципального форума «Малая родина – сила России» вице-премьер Марат Хуснуллин озвучил тревожные про­гнозы для строительной отрасли. Несмотря на рекордные показатели текущего года – ожидается ввод более 100 млн кв. м жилья благода­ря проектам, заложенным в 2022-2023 годах, – уже в 2027-2028 годах стра­на может столкнуться с дефицитом в 30 млн кв. м.

«Если мы сейчас не запустим новые проек­ты, то в 2027-2028 годах у нас будет провал в 30 млн кв. м», – подчеркнул Хуснуллин, обращаясь к главам муниципалитетов.

Вице-премьер поручил местным властям срочно проработать меры для стимулирования строительства: «Я прошу всех мэров, особенно руко­водителей муниципалитетов, которые вошли в опорные сети, подумать, что можно сделать, чтобы улучшить качество жизни людей в населенных пунктах».

М. Хуснуллин особо отметил роль местных властей в создании комфорт­ной среды: «Вы работаете на земле, так что именно от вас зависит, как на­селение воспринимает власть. От того, насколько качественная создана среда для жизни, зависит, будут ли люди жить в конкретном городе или нет».

На федеральном уровне создаются все условия для развития, включая на­циональный проект «Инфраструктура для жизни», однако практическая ре­ализация зависит от местных властей.

Проект комплексного развития тер­ритории «Городец», несмотря на статус победителя федерального конкурса и полное соответствие национальным приоритетам (270 тыс. кв. м жи­лья, современная инфраструк­тура, рабочие места), как раз сталкивается со сложностями бюрократического характера.

Однако обращение М. Хус­нуллина к муниципалитетам, а также активная позиция федераль­ного центра позволяют надеяться на скорейшее решение административных вопросов. Успешная реализация таких проектов, как «Городец», не только предотвратит прогнозируемый спад в строительной отрасли, но и создаст новые стандарты комфортного прожи­вания за городом. Уже сегодня очевид­но: при должном уровне координации между всеми уровнями власти Россия сможет не только избежать кризиса на рынке жилья, но и выйти на новые рубежи в развитии территорий.

Источник: Строительная орбита